第2312章 審批流程
聽了葉少風的話,張遠征竟然莫名其妙的有些感動。
這種來自工作的認可,竟然讓張遠征找到了一種知己的感覺。
士為知己者死,張遠征突然有了一種這樣的覺悟。
不過隨即他就嚇了一跳,趕緊把這個想法給屏蔽了。
「葉少,你怎麼這麼關心我的工作內容了?你有什麼需要指教的嗎?」
到底是官場老油條,他一眼就看出了葉少風似乎別有目的。
「哈哈,張叔果然是慧眼如珠啊。
看來我這點小九九根本就瞞不過張叔。」
葉少風哈哈一笑。
「葉少,你有什麼話儘管說,隻要我張某人能夠辦到,絕無二話。」
張遠征鏗鏘有力的說道。
「張叔,那我就說了。」
葉少風說到這裡停頓了一下,喝了口茶,順便整理一下腦子裡的思路。
張遠征、張鵬飛父子各自斷季茶陪著喝了一口,然後靜靜的等待著葉少風說話。
「張叔,張哥,事情是這樣的。
我最近打算開一個新的公司,這個公司說白了就是賣水。
不過,不是一般的水,而是那種優質的礦泉水。
比如,長白山的優質水資源。」
說到這裡,葉少風出口不言,而是看向了張遠征。
張遠征略一思考,腦子裡突然有了某種明悟。
不過隨即,他的眉頭就皺了起來。
「葉少,咱們國家地大物博,確實有不少地方擁有優質的水資源。
可是那些水資源都是大自然的資源,你怎麼能賣出去呢?第一個問題就是你打算用什麼容器裝?」
張遠征問道。
「張叔問的好。
我打算把水包裝成飲料那樣,用瓶子裝起來賣。
隻不過,我這是純天然的礦泉水,中間不添加任何其他香精,佐料之類的。」
葉少風說道。
「不錯,葉少好想法。
其實咱們常喝的那些飲料什麼的都是勾兌出來的,雖然味道比較好喝,但是真不如白開水健康。」
張遠征點點頭說道。
「我也正是基於這種健康方面的理念,這才有了賣水的想法。
我要把那種優質的天然礦泉水,推向市場,跟那些垃圾飲料一爭高低。」
葉少風鏗鏘有力的說道。
「葉少,聽你這麼一說,再加上你剛才提到長白山,我大概明白怎麼回事了。
你是想開發利用長白山的優質水資源?」
張遠征笑著問道。
「張叔,你老厲害,果然是一眼看穿。
不瞞張叔說,我就是這個想法。
剛才聽張叔的一番話之後,我突然發現可能我把事情想簡單了。
我要想開發長白山的話,需要走什麼樣的手續或者流程,還希望張叔能夠教我。」
說到這裡,葉少風謙虛的拱了拱手。
「哈哈,好說,好說。這事你問我可算是問到人了。
不過這件事情可不是那麼簡單的,因為牽扯到了跨部門合作。」
張遠征說到這裡,微微皺眉。
「張叔,願聞其詳。」
葉少風端起茶壺,給張遠征倒了一杯茶。
「好,那我就說說吧。」
張遠征端起茶杯,慢慢地啜了一口。
「開發和利用長白山的水資源是一項涉及多個層級、多個部門的複雜審批過程,因為長白山具有極其重要的生態地位,它既是國家級的自然保護區、還是世界生物圈保護區、國家公園試點、重要水源地等。
要想獲得這裡的開發權,那可真是比較複雜。
我先說一下核心審批部門,第一,林業局。
第二,水利部門。
第三,環保部門。
第四,發展和改革部門。
這四個肯定是必須的。
至於牽扯不牽扯其他部門,我現在也不是太有把握。
我大概跟你說一下。
這個可能還牽扯到自然資源部門,文化和旅遊部門,長白山保護開發區管理委員會,以及地方政府。
嗯,根據我的了解,應該就這些了。」
張遠征雖然說的不是太肯定,但是表情確實是信心十足。
葉少風聽了之後,眉頭都皺了起來。
好傢夥,竟然需要經過這麼多部門的審批。
我的個乖乖,前世的那些賣水的哥們是怎麼通過的呢?
葉少風忍不住都有些好奇了。
「張叔,具體怎麼個審批流程呢?你再給我講講唄。」
此時的葉少風求知若渴。
「好,那我就簡單說一下。
首先咱們說一下林業局,
長白山是國家級自然保護區。
它有個專門的管理管理局,名字就叫做,長白山自然保護區管理局。
這個管理局隸屬於林業部。
如果葉少想申請的話,我倒可以盡一點微薄之力。」
說到這裡,張遠征自信一笑。
「哈哈,到時候免不了要麻煩張叔了。」
「好說,好說。」
張遠征笑著擺擺手,繼續說道,「那我接著說了,長白山是國家公園試點之一,其核心管理權在於國家公園管理局。
你首先要立項,項目是否允許在國家公園內進行?
這需要嚴格的生態影響評估和論證。一般情況下,像這種核心保護區原則上禁止任何開發建設活動的。
其他分區,如生態修復區、傳統利用區、遊憩展示區,等等的開發也受到嚴格限制。
還要涉及到,生態影響評估審批:項目對森林、草原、濕地、野生動植物棲息地、水源涵養功能等的影響評估報告需要獲得批準。
還要獲得佔用林地、草地、濕地許可證:
項目建設必然涉及佔用土地資源,需要辦理相應的使用許可。
因為是自然保護區,還涉及野生動植物保護。
如果項目影響國家重點保護物種或其棲息地,需要特別許可或採取補償措施。
這一點至關重要,是門檻很高的一關。
當然了,這也可以理解。
任何在保護區和國家公園範圍內的開發活動都受到最嚴格的管控。
再說下水利部門。它們負責水資源管理、河道管理、防洪安全和水土保持。
你要想從長白山取水,肯定要經過他們的同意。
這就需要提供,水資源論證報告審批表:論證項目取水、用水、退水的合理性、可行性及對區域水資源和其他用戶的影響。
隻有取得取水許可證,才能夠進行取水工作。
想要取水,就要涉及到水方的保護。這就需要編製並獲批水土保持方案,並要經過審批合格才行。
你取水的過程,可能還要涉及到河道管理。
葉少,你的取水項目會不會涉及修建堤壩、引水渠、碼頭、跨河橋樑等建設?這需要水利部門的批準。」
張遠珍說到這裡看向了葉少風。
葉少風肯定的點點頭,「要想取水成功,肯定需要建堤壩,和引水渠啊。」
「那就對了,這方面同樣需要水利部門的審批。」
「好吧,我知道了。張叔,你接著說。」
葉少風點點頭,記在了心裡。
「再說的話,就要說到生態環境部門了。
你的取水項目會不會造成環境污染,會不會對環境造成不良影響?
這就要提交環境影響評價報告書審批。
經過全面評估項目對大氣、水、土壤、聲環境、生態、人群健康等的綜合影響,並提出污染防治和生態保護措施,才能通過項目審批。
未通過環評,項目無法合法建設。
葉少,這方面也格外重要。
這個問題涉及生態保護紅線:長白山大部分區域位於生態保護紅線範圍內,任何開發活動需符合紅線管控要求,生態環境部門負責監管。」
說到這裡,張遠征有些語重心長。
「張叔,你放心,我明白,我絕對不會胡來。
我既然要幹,就要把這件事情幹得漂漂亮亮,合理合法。」
葉少風重重的點頭。
「好,葉少,好樣的。
接下來就要說到發展和改革部門了。」
說到這裡,張遠征對著葉少風眨著眼睛笑。
葉少風也忍不住笑了。
說著說著,說到自己老爸頭上了。
「咱們一直說項目立項,怎麼立項?那不是你想立項就立項的,需要發改委的審批。
換句話說,發改委讓你立項,批準你立項,你才能立項。
葉少,你首先就要準備一份項目方案,然後提交到發改委備案審批。
這是項目啟動的「準生證」。
不過呢,你的這個取水項目應該不是很大,也就是修個水渠的事,我相信葉少肯定沒問題。」
說到這裡,張遠征笑而不語。
葉少風笑著擺擺手,「發改委的事,張叔就不要管了,到時候我自然會找我老爸,讓他幫我搞定。
張叔,你接著說。」
張遠征豎了一根大拇指,聽聽這話,
找我老爸搞定!
先不說這話有多大氣。
你就說氣人不氣人?
再就是其他一些輔助部門的事了。
比如自然資源管理局。
你修水渠修堤壩,需要動土吧?需要佔用土地資源吧?
這事你得經過他們同意才行。
把你的項目也做成了審批表提交給他們。
拿到土地使用許可證,你就可以開工建設了。
還有就是,文化和旅遊部門。
長白山怎麼說也是著名的旅遊景點。你想要在長白山動土,肯定也需要跟他們打個招呼。
他們同意你才能幹,他們要是不同意,你還真幹不成。
當然了,我相信這一點也難不倒葉少。哈哈。」
張遠征哈哈一笑。
「另外,我剛才說了,長白山這地方挺特殊,它有個專門的長白山保護開發區管理委員會。
這個部門倒也不大,但是權力不小。
這就是所謂的縣官不如現管。
他們就是現管。
他們是地方政府的派出機構,
所有在長白山區域內的開發活動,都需要首先獲得管委會的同意和支持,並協調其內部的自然資源、規劃建設、環保、旅遊、水利(水務)等分局的意見。
隻有他們先同意,你的項目才能落地。
畢竟人家屬於地頭蛇,我這麼說,葉少應該明白了吧?」
「明白,這是理所當然的事情。」
葉少風點點頭。
心裡卻在感嘆,想要做成這件事,真的是太不容易了。
葉少風聽到這裡聽的都頭大了。
「葉少別急,我還沒說完呢。
還有最後一個地方需要注意,那就是地方政府。
你在人家地皮上開工建設。
地方政府在各種規劃銜接、用地保障、社會穩定風險評估、地方配套支持等方面發揮著重要作用。
所以,你必須和當地政府部門搞好關係。
嗯,葉少,大概也就這麼多了。」
張遠征說到這裡,總算是說完了。
「總而言之,言而總之。
開發和利用長白山的水資源絕不僅僅是水利部門的事情。國家林業部及其地方機構、生態環境部門、水利部門是三大核心審批方,發改委負責立項,自然資源部門負責土地規劃,長白山管委會是地方主管和協調樞紐。項目必須通過極其嚴格的生態環保審查,並充分考慮其在國際河流和世界生物圈保護區背景下的敏感性。
葉少,這些工作務必進行詳盡的盡職調查和專業諮詢。」
張遠征說到這裡來了個總結,總算是把所有要說的話都說完了。
「張叔,聽君一席話,勝讀十年書。
受教了!」
葉少風一拱手。
……